3月14日，自然資源部發(fā)布了《2024年中國(guó)自然資源公報(bào)》。包括自然資源概況、自然資源確權(quán)登記、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制、自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、災(zāi)害及防治、測(cè)繪地理信息、地質(zhì)勘查、督察和執(zhí)法、科技創(chuàng)新與國(guó)際合作在內(nèi)的十個(gè)部分。
礦產(chǎn)資源截至 2023年底，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)，其中，能源礦產(chǎn)13種，金屬礦59 種，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種。
表1-1 2023年底全國(guó)主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量
注：2023年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)按照《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T…17766 2020）、《油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T…19492-2020）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中石油、天然氣 數(shù)據(jù)為剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量。
“十四五”以來(lái)累計(jì)投入找礦資金4000億元，其中社會(huì)資金占比92%。 2024 年提供戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查區(qū)塊創(chuàng)近十年來(lái)新高，推動(dòng)了常規(guī)油氣、鈾礦、 非常規(guī)油氣等資源的重大突破。同時(shí)，銅、鋁、鐵等大宗礦產(chǎn)找礦取得重大突破，為制造強(qiáng)國(guó)奠定資源基礎(chǔ)。鋰、鋯、鉿、氦氣、稀土等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)礦產(chǎn)取得重大突破，為我國(guó)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提供了有力 資源保障。鎢、鉬、銻、螢石、石墨等我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦種資源量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
截至2023年底，全國(guó)全民所有土地總面積52371.40萬(wàn)公頃，與2022年底基本持平。其中全民所有耕地1975.67萬(wàn)公頃、園地235.47萬(wàn)公頃、林地 11342.15萬(wàn)公頃、草地19637.10 萬(wàn)公頃、濕地2171.03萬(wàn)公頃、建設(shè)用地 1839.37萬(wàn)公頃、其他15170.61萬(wàn)公頃。礦產(chǎn)、水、海洋等自然資源資產(chǎn)均為全民所有。
自然資源確權(quán)登記
由中央政府直接行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的東北虎豹國(guó)家公園,以及根河等5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)完成自然資源確權(quán)登記，完成太湖、海林國(guó)家重點(diǎn)林 區(qū)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫(kù)。各地開(kāi)展國(guó)家公園等重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記，截至12月底，全國(guó)已有24個(gè)省份、616個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)登簿，覆蓋自然保護(hù)地、森林、 濕地、河流、湖泊、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源、無(wú)居民海島等類型。指導(dǎo)河北、山西、 湖北、廣西等省份開(kāi)展取水權(quán)登記，共頒發(fā)取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書100本。
礦業(yè)權(quán)登記
截至2024年底，全國(guó)現(xiàn)有探礦權(quán)12646個(gè)，登記面積265.91萬(wàn)平方千米， 同比分別增長(zhǎng)3.9%和1.1%。全年新立探礦權(quán)567個(gè)，同比增長(zhǎng)23.5%，其中以“招拍掛”方式取得的探礦權(quán)新立登記525個(gè)，同比增長(zhǎng)43.1%，占探礦權(quán)新立總量的92.6%。
截至2024年底，全國(guó)現(xiàn)有采礦權(quán)30391個(gè)，登記面積35.18萬(wàn)平方千米， 同比分別下降0.4%和增長(zhǎng)6.0%。全年新立采礦權(quán)1261個(gè)，同比下降8.4%，其中，除探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)331個(gè)外，其余930個(gè)采礦權(quán)均為以“招拍掛”方式新立。
自然資源節(jié)約集約利用
落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度取得積極成效。深入實(shí)施“增存掛鉤”機(jī)制，加大閑置土地處置力度，推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā) 展方式從主要依賴新增向盤活存量轉(zhuǎn)變。2024年，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用 面積（簡(jiǎn)稱“地耗”）穩(wěn)步下降；國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用程度和效率穩(wěn)步提升， 批準(zhǔn)范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)率、土地供應(yīng)率、土地建成率均超過(guò)90%。加強(qiáng)節(jié)約集約用地示范引領(lǐng)，截至2024年底，累計(jì)創(chuàng)建自然資源節(jié)約集約示范縣（市）258個(gè)， 其中土地資源類183個(gè)，礦產(chǎn)類57個(gè)，海洋類18個(gè)。
印發(fā)實(shí)施《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估辦法（試行）》，制定發(fā)布在產(chǎn) 礦山所涉及的125個(gè)礦種的“三率”標(biāo)準(zhǔn)，完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平評(píng)估指標(biāo)體系。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》，發(fā)布實(shí)施《綠色礦山評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理。截至2024年底，共建成國(guó)家級(jí)綠色礦山1063家，省級(jí)綠色礦山超3753家。 嚴(yán)格海域海島和岸線用途管制，對(duì)無(wú)居民海島以保護(hù)為主，除國(guó)家重大項(xiàng)目 外，嚴(yán)禁新增圍填海。大力推進(jìn)歷史遺留圍填海處理，2024年利用歷史遺留圍填 海5116.53公頃。印發(fā)《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》， 指導(dǎo)沿海地方積極探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)政策實(shí)施，推動(dòng)海域利用進(jìn)入“精細(xì)化時(shí)代”。
礦山生態(tài)修復(fù)
推動(dòng)在新《礦產(chǎn)資源法》中設(shè)立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)專章，建立全面系統(tǒng)的礦區(qū)生 態(tài)修復(fù)制度。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)守土石料利用政策底線…進(jìn)一步完善礦山生態(tài)修復(fù)激勵(lì)措施的通知》。發(fā)布《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)專門針對(duì)生產(chǎn) 礦山生態(tài)修復(fù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 “十三五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)完成修復(fù)治理歷史遺留廢棄礦山面積超33.33萬(wàn)公頃。2024年，新增支持20個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，預(yù)計(jì)修復(fù)治理面積2.62萬(wàn)公頃；指導(dǎo)相關(guān)省份扎實(shí)推進(jìn)已部署的三批49個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程實(shí)施，完成治理面積3.93萬(wàn)公頃。完成全國(guó)采礦損毀土地狀況調(diào)查試點(diǎn)工作，為全面摸清全國(guó)采礦損毀土地現(xiàn)狀和底數(shù)奠定基礎(chǔ)。
地質(zhì)勘查投入
2024年全國(guó)地質(zhì)勘查投入資金1121.01億元。中央財(cái)政82.08億元，地方 財(cái)政99.91億元，社會(huì)資金939.02億元。其中投向非油氣礦產(chǎn)勘查139.17億元， 包括中央財(cái)政23.16億元，地方財(cái)政51.92億元，社會(huì)資金64.09億元。投向基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查26.56億元，水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)64.93億元， 地質(zhì)科技與綜合研究20.82億元，地質(zhì)資料服務(wù)與信息化1.80億元。 初步統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地150處，其中大中型103處。
地質(zhì)調(diào)查進(jìn)展2024 年，全年完成重點(diǎn)成礦區(qū)帶1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查1.4萬(wàn)平方千米，編 制完成15個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶1:25萬(wàn)地質(zhì)圖及數(shù)據(jù)庫(kù)，編制形成全國(guó)26個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶1:25萬(wàn)航磁基礎(chǔ)圖件，編制了喜馬拉雅、岡底斯等4個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶39個(gè)元素地球化學(xué)圖；完成33套地質(zhì)志書及系列圖件編撰與出版。 完成1:5萬(wàn)水文地質(zhì)調(diào)查2.7萬(wàn)平方千米，高效運(yùn)維國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)1:25萬(wàn)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查5.5萬(wàn)平方千米，完成陸域生態(tài)分區(qū)特征 評(píng)價(jià)。細(xì)化評(píng)價(jià)吐哈盆地等地區(qū)碳封存潛力，完成黃河三角洲壓縮氣體地質(zhì)儲(chǔ)能 先導(dǎo)性實(shí)驗(yàn)。完成重大水電工程核準(zhǔn)階段地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，深化天津、武漢等7個(gè)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃試點(diǎn)，支撐地面沉降、巖溶塌陷等風(fēng)險(xiǎn)防控治理。
礦產(chǎn)勘查進(jìn)展
能源礦產(chǎn)方面，新發(fā)現(xiàn)1個(gè)億噸級(jí)油田和4個(gè)千億方級(jí)氣田。蒙陜煤層氣田新增探明儲(chǔ)量1300億立方米，是國(guó)內(nèi)外首個(gè)氣藏埋深超過(guò)3000米的煤層氣田。甘肅涇川發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦。山東齊河—禹城地區(qū)已成為億噸級(jí)富鐵礦勘查開(kāi)發(fā)基地。西藏巨龍新增銅資源量1978萬(wàn)噸，多龍新增銅資源量417萬(wàn)噸。河南新安陸家?guī)X礦區(qū)新增鋁土礦資源量2458萬(wàn)噸，山西交口李家山礦區(qū)新增鋁土礦資源量2124萬(wàn)噸。西藏扎龍礦區(qū)新增金資源量159噸，黑龍江銅山銅礦新增金資源量55噸，山東招遠(yuǎn)滕家礦區(qū)新增金資源量53噸。湖南臨武雞腳山礦區(qū)新增鋰資源量131萬(wàn)噸。海南文昌昌灑地區(qū)新增鋯英石資源量8.52萬(wàn)噸，鉿金屬1141噸。山東郗山礦區(qū)新增稀土資源量102萬(wàn)噸。
國(guó)際合作
國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證自然資源部與塞爾維亞、馬爾代夫、巴基斯坦等多國(guó)地礦、海洋、測(cè)繪領(lǐng)域合作協(xié)議。積極參與中非合作論壇北京峰會(huì)主場(chǎng)外交活動(dòng)，中非地學(xué)、海洋、衛(wèi)星遙感等合作中心納入論壇《北京行動(dòng)計(jì)劃》。多項(xiàng)合作建議列 入兩國(guó)聯(lián)合聲明或政府間合作成果清單。
與哈薩克斯坦、馬爾代夫、德國(guó)等國(guó)開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查、海洋科技、國(guó)土空間治理、 生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。
成功舉辦2024中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，促成簽約總金額近60億元。
來(lái)源：2024年中國(guó)自然資源公報(bào)
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